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珍惜水资源,保护水环境
发布时间:2011-10-08   点击:   来源:本站原创   录入者:吴亚芬
珍惜水资源 保护水环境
常州市新北区春江中心小学   朱龙

水是人一生中生存最重要的东西,没有水就等于失去了生命。
   
有报道说:“据报道979年对全国798座城镇的调查, 全国日污水排放量为国为民258万吨, 其中工业废水占用819,生活污水占据199 1989年对全国代表大会854个城镇进行调查,每天的排放量达365.3亿吨。其中工业废水达成协议5.5亿吨。这些废水绝大部分未经处理就直接排放, 污染了江河湖海。

此外, 更有一个不争的事实摆在每个上海人面前。上海的母亲河黄埔江,50年代中期(1958)之前是一条水质清澈,鱼虾成群的河道,1962年水质开始受到污染, 1963年开始出现为期22天的黑臭期,1988年上升到场29,占全年约2/3, 水质不合格江段占64.5km,占全长113.5km56.99%
    水危机已经是全球性的事实,无数有识之士为此忧心忡忡。早在1977年联合国就召开水会议,向全世界发出严正警告:水不久将成为一个深刻的社会危机,继石油危机之后的下一个危机便是水危机。把水看成取之不尽、用之不竭的资源的时代已经过去,把水当成宝贵资源的时代已经到来。
我国目前年平均降水总量为6.2万亿立方米,除通过土壤水直接利用于天然生态系统与人工生态系统外,可通过水循环更新的地表水和地下水的多年平均水资源总量为2.5万亿立方米,水资源总量居世界第六位,仅次于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚。按2008年人口统计,我国人均水资源总量为2200立方米,人均占有量仅为世界平均数的1/4,居世界120位左右,被列为世界上十几个贫水国之一。目前全国近700个城市中,有400多个缺水,其中100多个严重缺水,城市及工业每年缺水60亿立方米,直接影响工业产值3000多亿元;农业每年缺水300多亿立方米,平均每年因旱受灾的耕地达2.3亿亩,年均减产粮食200多亿公斤,农村饮水不安全人口仍有2亿多。与此同时,由于人口的增长,到2030年我国人均水资源占有量将从现在的2200立方米降至17001800立方米,需水量接近水资源可开发利用量,缺水问题将更加突出,为了缓解水资源短缺的矛盾,遏止水环境恶化的趋势,必须转变以往比较注重水资源的开发、利用、治理,对水资源的配置、节约、保护重视不够的局面;必须把节约和保护水资源作为一项重大国策,实现由工程水利向资源水利,由传统水利向现代水利、可持续水利的转变;必须在统筹规划、综合治理的基础上,采取实际步骤加强水资源节约和保护工作。
国家的努力:
    在规划上,充分发挥全国水资源综合规划领导小组办公室的职能。要对我国水资源的状况重新做出评价,科学预测近期和远期需水趋势,在节水和水资源保护的基础上,对水资源进行优化配置,统筹安排水资源全面节约、有效保护、优化配置、合理开发、高效利用、综合治理和科学管理的布局和方案。
    在体制上,建立健全流域与区域相结合、城市与农村相统筹、开发利用与节约保护相协调的水资源管理体制。水资源利用涉及到防洪、排涝、灌溉、水电、供水等等,水利是国民经济和社会发展第一位的基础设施。但是长期以来,无论是思想认识上,还是经济体制上,水利只是农业的一个重要方面,一直没有被作为国民经济的基础设施对待。水资源分地区、分部门的管理体制,既不利于水资源的有效利用,也不利于生产力的发展。因此,多龙管水的时代应一去不回。我们要不断总结我国水资源管理体制的实践经验,借鉴国际上的管理模式,使我国的水资源管理体制更加完善。
    在管理上,制定和完善科学的管理制度和措施,充分利用水价、水资源费等经济杠杆,采用有效的科技和经济手段实现水资源的优化配置,提高水资源的利用率,发挥综合效益。要以总量控制与定额管理、水功能区管理等制度建设为平台,通过水资源论证、取水许可、水资源费征收、入河排污口管理、水工程规划审批等手段,强化需水管理,推进节水防污型社会建设,着力提高水资源利用效率和效益。保护水资源,防止水污染,要从我做起,从身边的小事做起。比如节约用水、使用无磷的洗衣粉……我们要大力宣传水资源的保护知识,看见破坏水资源的行为,要向有关部门举报。保护水资源就是保护人类自己,节约用水、保护水资源任重道远。
    在法治上,坚决执行《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有关法律法规,做好有关法律法规和规章制度的配套建设,加大执法力度,坚持依法管理水资源。中华人民共和国第九届全国人大常委会第二十九次会议通过的《水法》,2002101日正式实施。该法律规定,水资源属于国家所有,开发、利用、节约、保护水资源和防治水害,应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求实效,发挥水资源的多种功能,协调好生活、生产、经营和生态环境用水。法律还规定,从事水资源开发、利用、节约保护和防治水害等水事活动,应当遵守经批准的规划,因违反规划造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水体污染的,应当承担治理责任。法律还对水资源配置和节约使用、水纠纷处理与执法监督检察等作了具体的规定。
在科研上,要突破以往只注重水利工程研究的科研模式,不仅要加强水利基础科学,而且要发展综合学科、交叉学科,不仅要研究水利工程特别是枢纽工程问题,而且要紧紧围绕我国水利面临的突出矛盾和问题,研究各种治理措施的相互关系,科学配置,促进水资源管理与经济发展、生态环境紧密结合,促进经济效益、社会效益与生态效益的协调统一。
我们的努力: 
首先,要树立惜水意识,开展水资源警示教育。长期以来,大多数人们普遍认为水是取之不尽,用之不竭的聚宝盆,使用中挥霍浪费,不知道自觉珍惜。其实,地球上水资源并不是用之不尽的,尤其是我国的人均水资源量并不丰富,地区分布也不均匀,而且年内变化莫测,年际差别很大,再加上污染严重,造成水资源更加紧缺的状况,黄河水多处多次断流就是生动体现。国家启动引黄工程南水北调等水资源利用课题,目的是解决部分地区水资源短缺问题,但更应引起我们深思:黄河水枯竭时到哪里引黄”?南方水污染了如何北调”?所以说,人们一定要建立起水资源危机意识,把节约水资源作为我们自觉的行为准则,采取多种形式进行水资源警示教育。
    其次,必须合理开发水资源,避免水资源破坏。水资源的开发包括地表水资源开发和地下水资源开发。水资源属于国家所用,因此,生产和生活用水的开发必须遵守《中华人民共和国水法》的有关规定,作到全面规划,统筹兼顾。在开采地下水的时候,由于各含水层的水质差异较大,应当分层开采;对已受污染的潜水和承压水不得混合开采;对揭露和穿透水层的勘探工程,必须按照有关规定严格做好分层止水和封孔工作,有效防止水资源污染,保证水体自身持续发展。 
现代水利工程,如防洪、发电、航运、灌溉、养殖供水等在发挥一种或多种经济效益的同时,对工程所在地、上下游、河口乃至整个流域的自然环境和社会环境都会产生一定的负面影响,也可能造成一定范围内水资源破坏,因此,自20世纪70年代以来,许多国家对水利工程进行环境评价。我国要求在水利工程可行性研究阶段即进行环境评价,大型工程和一般中型工程要编写环境影响报告,对环境影响较小的中型工程和小型工程要编写环境影响评价表。另外,一些采矿行业对水资源的破坏不容忽视,如煤炭开采中每采一吨煤要排漏088立方米水,按我省年采煤3亿吨计算,每年仅因采煤损失地下水资源高达25亿立方米,并对地下水体地质构造造成极大的破坏。又如,无限度的乱砍乱伐,造成植被严重破坏,对水土保湿及水资源的地表埋藏也会造成一定的影响。 
第三,提高水资源利用率,减少水资源浪费。有效节水的关键在于利用中水,实现水资源重复利用。如果中水利用能在全社会范围内通行,不仅能带来可观的经济效益和环境效益,又能令社会形成一种珍惜水资源的良好风气。目前,许多大中型企业已经开发利用中水,如霍州煤电集团各个矿井都利用中水返回井下洒水和地面冲厕,取得了良好的经济和社会效益。另外,利用经济杠杆调节水资源的有效利用。由于水管理不到位,很多地方有长流水现象发生,而有些地方会捧碗祈天,因此,必须安装有效的水计量装置,执行多用水多计费的原则,达到节约用水的目的。城市用水定额管理是国际上通行的办法,它是在科学核定用水量的前提下,坚持分类对待的原则,市民生活用水、工商企业用水、机关事业团体用水实行不同的水价,定额内平价,超额部分适当加价,以培养公民节约用水的习惯。 
    在节约用水资源的同时应避免无效浪费。北方的冬季,水管很容易冻裂,造成严重的漏水,应特别注意预防和检查;随着社会经济的发展和城市化进程的加快,为了缓解水资源紧张的情况,除了大力抓好节约和保护水资源工作外,跨流域调水已经成为我国北方城市的必然选择,跨流域调水必然带来水资源供需关系的变化,所以水权交易必在实行;由于我国一直实行福利水制度,水没有被当作一种经济商品对待,所以,在水资源的配制上,市场机制通常被管制方法所替代,当前应当转变观念,认识到水资源的自然属性和商品属性,遵循自然规律和价值规律,确实把水作为一种商品,合理应用市场机制配置水资源,减少资源浪费。 
第四、进行水资源污染防治,实现水资源综合利用。水体污染包括地表水污染和地下水污染两部分,生产过程中产生的工业废水、工业垃圾、工业废气、生活污水和生活垃圾都能通过不同渗透方式造成水资源的污染,长期以来,由于工业生产污水直接外排而引起的环境事件屡见不鲜,它给人类生产、生活带来极坏影响,因此,应当对生产、生活污水进行有效防治。在城市可采取集中污水处理的途径;工业企业必须执行环保三同时制度;生产污水据其性质不同采用相应的污水处理措施。总之,我们必须坚决执行水污染防治的监督管理制度,必须坚持谁污染谁治理的原则,严格执行环保一票否决制度,促进企业污水治理工作开展,最终实现水资源综合利用。
    水是地球生物赖以存在的物质基础,水资源是维系地球生态环境可持续发展的首要条件,因此,保护水资源是人类最伟大、最神圣的天职

水是人类赖以生存的重要物质,洁净的人能给人们带来葱茏花木,鸟语花香,恬静舒适,美丽如画的优美环境,给人们带来宁静,愉悦和和平。但是今天污染了的水给人们带来的是痛苦,恐怖和灾难。为了使生活更美好,让秀丽的山水永驻人间,让清水长流不断,人们已越来越清晰地认识水污染的重要性。让我们一起行动起来,从自身做起,从身边做起,和学生一起认识水,保护水资源,为未来创造一个美好的环境而努力!

 
 
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